Opinião: suetentabilidade

ONU joga a toalha

Pressionado por maiores emissores, secretário-geral diz que acordo na COP 17 é quase impossível

Oimpasse entre as maiores potências globais na 17ª Conferência do Clima é tamanho que até a ONU, organizadora do evento, parece ter jogado a toalha. Ontem, na abertura formal das negociações, o secretário-geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, foi enfático: um acordo com valor legal para reduzir as emissões de CO2, ambição maior do evento, "está fora de alcance". Em Brasília, a presidente Dilma Rousseff defendeu a renovação do Protocolo de Kioto, cuja validade expira no fim do ano que vem. Trata-se do único acerto internacional climático válido atualmente com força de lei.

- Um acordo global com valor de lei pode não ser possível em Durban - admitiu Ki-moon. - Mas esta deve ser a nossa prioridade.

Dilma ressaltou que o Brasil tomou a iniciativa, em 2009, de reduzir suas emissões de 36 a 39%.

- Nós estamos vendo uma situação um tanto problemática nessa área, do ponto de vista das decisões tomadas em Durban - afirmou. - Esperamos que, de fato, haja uma decisão mais adequada sobre a questão do clima. Mas, enquanto isso, nós temos de tomar as nossas próprias iniciativas. Gostaríamos muito que essa conferência aprovasse a segunda rodada do Protocolo de Kioto. Essa é a posição do Brasil e nós consideramos que isso seria essencial.

Europa pressiona China, Índia e EUA

Em reuniões fechadas, China, EUA e Índia, os três maiores emissores de gases-estufa, recusaram-se a discutir um novo acordo climático. Enquanto isso, a União Europeia lidera os esforços para manter Kioto vivo.

Além da sobrevida ao protocolo, a Europa pressiona pela elaboração de um novo pacto, válido a partir de 2015. A partir dele, as nações em desenvolvimento, lideradas pela China e livres de qualquer obrigação formal no acordo em vigor, teriam também metas a cumprir.

- Gostaríamos de ver as pendências concluídas assim que fosse possível - assegurou Connie Hedegaard, comissária do clima da União Europeia, quando perguntada se aceitaria que as discussões fossem adiadas para 2015. - Queremos um acordo legal.

Para apoiar uma nova fase de Kioto, a Europa exige que outros grandes emissores assinem um compromisso. Esses países, em dado momento, concordariam em ter a liberação de gases-estufa monitoradas por força de lei. Sem isso, os esforços europeus para cortar 11% do carbono que emite seriam insuficientes para salvar o planeta.

China, EUA e Índia são responsáveis por quase metade de todas as emissões de CO2. O trio quer evitar qualquer acordo legal até 2015. Seria o ano seguinte a um novo relatório científico global, que mediria a eficácia das emissões de cada país. Um novo pacto, assim, entraria em discussão e poderia valer apenas a partir de 2020.

O adiamento das decisões entra em conflito com pesquisas científicas. Segundo os climatologistas, as emissões de gases-estufa devem atingir seu pico e começar uma trajetória de queda já a partir de 2020, ou o planeta enfrentará consequências devastadoras. Entre elas, o desaparecimento de estados insulares e prejuízos sem precedentes a diversas culturas agrícolas.

Embora a China tenha elaborado metas domésticas para o corte de carbono, seu governo ressalta que não pode ser culpado por gerações anteriores de poluição industrial. O país deu, na semana passada, sinais de que estaria preparado para discutir acordos de valor legal, embora tenha se esquivado de dizer quando o faria.

A Índia também se posicionou como um país alçado tardiamente ao desenvolvimento industrial - e, portanto, com uma menor carga de culpa pelo efeito estufa.

- Acreditamos fortemente na necessidade de um acordo legal após revisar, em 2015, as ações necessárias - ressaltou o ministro do Meio Ambiente do país, Jayanthi Natarajan.

Os EUA, por sua vez, querem ganhar tempo até resolver problemas internos. Estima-se que a Casa Branca não tomará nenhum passo ousado nas negociações antes da eleição presidencial no ano que vem.

- Estamos abertos a discutir um processo que leve a um acordo legal, seja ele qual for, que leve a 2020 - anunciou Todd Stern, enviado americano à conferência.

Editorial publicado no jornal O Globo.